《健康促进杭州宣言》发布引起关注

　　2023年6月，杭州。第一届中国健康促进大会的召开，为这座历史名城再添一抹亮色。在6月11日大会开幕式上，由中国健康促进与教育协会组织有关单位和专家制定的《健康促进杭州宣言》（以下简称《宣言》）正式发布。随着中央电视台着名新闻评论员、中国健康知识传播激励计划宣传员白岩松先生和浙江卫视首席主播、健康浙江形象大使许婷女士的领读，与会的各界嘉宾、两院院士上台共同发出呼吁：让我们携起手来，共同护佑人民健康，共同建设幸福家园，共同守护人类健康美好未来！

　　在会场外的《宣言》签字墙上，代表们郑重地签上了自己的名字。《宣言》发布后，引发了社会广泛关注。大会结束后，协会接到了不少业内外人士留言，表达了对《宣言》的认同，并希望能够对《宣言》进一步解读，以使大家增进理解，推动践行。

　　一、《宣言》是对国家健康促进政策的宣贯

　　中国健康促进与教育协会会长李立明强调，第一届中国健康促进大会围绕“推进健康中国建设”这条主线，聚焦健康前沿，注重交叉融合，强化全方位、多领域协同理念，广泛动员社会各界力量共同推进健康中国建设。《健康促进杭州宣言》正是基于这一理念而制定的。

　　据统计，本届大会共有1400多名代表参会，主要来自健教、疾控、医疗机构，高校、传媒和体育界等，其中80%以上是卫生健康界代表。不少参会代表表示，《宣言》是对国家一系列健康促进政策的深入宣贯。

　　江西省健康教育协会副会长兼秘书长万德芝说，党和政府高度重视人民健康。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以人民为中心的发展思想，作出一系列战略部署，在党的二十大报告中再次强调“推进健康中国建设”，并提出“把保障人民健康放在优先发展的战略地位，完善人民健康促进政策”。从《“健康中国2030”规划纲要》，到健康中国行动计划，再到《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，建立健全了健康促进相关法规制度、方针政策、工作机制等，加快推动卫生健康工作从以治病为中心向以人民健康为中心转变。

　　“同一世界、同一健康”是《宣言》中提出的一个重要观点。复旦大学公共卫生学院原院长、中国健康促进与教育学会第五届理事会会长姜庆五教授说，健康促进作为应对健康问题的核心策略，在防控传染病疫情、应对生态环境及生活方式变化、强化社会健康治理等工作实践中不断完善，比如在与疫病斗争中构建人、动物与环境之间和谐且有利健康的支持环境，并在抗击新冠疫情中再次得到验证。

　　姜庆五说，全世界就是一个地球村，我们不仅需要维护人、动物与生态环境的健康，而且更需要与世界人民携手相助，团结合作，共建美好家园，维护人类健康可持续发展。

　　北京体育大学博士生导师任海教授认为，《宣言》共识部分有一段重要表述：“在防治慢病疾患中，我们推动以治病为中心向以健康为中心转变，主动干预人民群众面临的主要健康问题和影响因素，促进全人群全生命周期健康，我国人均健康预期寿命不断提升。”由治病为中心转向健康为中心，意味着健康促进从治标转向治本，由重结果转向重过程，由风险补救转向风险预防，由被动健康转向主动健康。这一转变具有联动性，涉及到观念、制度和运作三个层面。在观念层面强调健康促进“生命至上，健康优先”价值导向，确立了健康促进的基本目标；在制度层面为体系构建、制度建设、政策制定、社会合作、个体责任提供了依据；在操作层面为社会力量、专业力量、科技力量、志愿力量、个人力量等五种力量的分工协同提供了基础。尤其是激活了人民群众的主观能动性，鼓励他们积极主动地投身于健康促进的各项活动，建构起符合自身特点的积极生活方式。

　　二、《宣言》是具有中国特色的健康促进理念

　　1986年，世界卫生组织在加拿大渥太华召开第一届全球健康促进大会，正式提出“健康促进”概念。至今，全球健康促进大会已召开过十届，每届大会都以宪章、宣言形式凝聚共识，发出倡议，健康促进理念在全球形成广泛共识，其理论框架和实践也不断丰富完善。

　　海南省健康产业促进会秘书长刘泽林说，《健康促进杭州宣言》提出要贯彻落实党中央卫生健康方针政策，积极推进健康中国建设，倡导动员社会各界力量，促进公众健康，共建幸福家园。这是具有中国特色的健康促进理念，具有鲜明的新时代特征。全面推进健康中国建设，需要各级党委和政府、各有关部门、社会各界、家庭与个人共同行动，将党的方针政策贯彻到促进人民健康具体实践中，共建共享，激发社会团体和企业、非政府机构的潜能和优势，团结起来联合行动，为健康中国建设赋能，全力维护人民群众健康安全，促进人民健康水平持续提升。

　　刘泽林认为，“《健康促进杭州宣言》是健康促进的中国宣言。建议将该宣言纳入官方推广宣传，像健康素养66条那样广为宣传，深深植入广大老百姓心中，成为健康的倡导者和引领者。”

　　北京大学第三医院疾病预防控制处副处长胡小素说，健康促进有很多工作需要开展，是个大工程，包括健康促进城市、健康促进医院、健康促进学校等，还需要加大行政管理力度及相关文件、政策考评的落地与实施。作为一名医务工作者和健康促进与教育专职人员，深感任重而道远。如何通过适宜技术和方法，将晦涩难懂的医学知识转变为科学易懂的疾病防治常识，针对不同年龄、职业及人群开展健康教育、指导及评估，提高其整体健康素养水平极其重要。除了具备专业知识和能力外，还要发挥桥梁和纽带作用，及时与行政部门沟通，争取在人、财、物等方面得到更多保障和支持，同时还要加强健康科普人才梯队建设，组建一支热爱健康科普的专家团队，发挥专业所长，更好地为患者及百姓健康保驾护航！

　　三、《宣言》是社会各界共建健康中国的动员令

　　《宣言》的倡议部分提出，社会各界各尽其责、各尽所能，支持健康公益，积极组织实施各类健康促进项目，提供有效卫生健康服务，营造健康环境和健康文化，传播健康理念，科学普及健康知识和技能，在全社会倡导文明健康生活方式，并讲好健康中国故事。

　　《宣言》的行动部分提出凝聚社会力量，提升专业力量，强化科技力量、动员志愿力量、激励个人力量，共同推进健康中国建设。

　　资深媒体人罗刚对此深有体会。他说，健康促进工作是需要很高站位、宏阔格局、全局视角来看待和推动的一项综合性系统性工作，涉及社会各界，关系到国民健康素质、健康文化、健康国际影响力。特别是在国际政治经济局势风云变幻的今天，健康促进更是我们打造人类命运共同体和卫生健康共同体的重要支柱，期待今后更多地在国际舞台听到中国健康促进的声音和故事。

　　媒体在健康中国建设中有着独特价值，可以通过传递科普知识、普及健康技能，提升公众健康素养；可以通过挖掘典型案例、树立健康城市、健康企业、健康达人等标杆，让更多同道有目标可学可赶超；特别是可以借助数字经济时代发达的基础设施，用更便捷的移动互联网手段高效、广域、高频、精准、低成本地向不同地区乃至全球、不同人群乃至海外受众等，传递最新的健康资讯、健康理念、健康故事，讲好健康的中国式解决方案，提升公众数字健康素养等。

　　国家体育总局体育科学研究所科技处处长张漓长期从事体育科研和体医结合工作。他表示，体育在提高人民身体素质和健康水平，促进人的全面发展，激励人民弘扬追求卓越、突破自我的精神等方面都有着十分重要的作用，全民健身和全民健康深度融合的态势正在形成。在健康中国建设进入攻坚期之际，《杭州宣言》的发布可谓正当其时。尤其是倡议部分，明确指出了政府、相关部门、社会各界、家庭和个人、专业机构和人士各自的工作目标、职责、举措，整体站位高、格局大、目标远、招数实，有些提法立意很新。作为体育工作者，要把握机遇、改革创新，要更加注重发挥体育的综合价值和多元功能。要弘扬健康新理念，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念，做好“健康第一责任人”；要更加注重开展广泛的全民健身运动，发挥体育的健康服务功能；要更加注重推动全民健身与全民健康深度融合，促进体医结合和非医疗健康干预，推动形成“体医结合”的疾病管理与健康服务模式，大力发展运动医学和康复医学，积极研发运动康复技术等等，共同促进体育强国、健康中国建设。

　　北京大学第三医院主任医师陈亚红非常赞同《宣言》倡议部分的“专业机构和专家要加强健康促进和教育新理论、新技术研究和推广，为制订健康促进政策、规范标准等提供科技保障，为健康促进工作提供科技支撑，为人民群众提供更加丰富、更高质量的健康促进和教育服务。”陈亚红说，作为临床医生，我们每天都在感受信息科技进步在工作流程中的广泛应用和对效率的巨大提升，我们过去也曾经开展过包括撰写指南共识、制定基层诊疗标准、促进基层扩容提质等一系列工作。对于《宣言》宣贯，我们愿意与各方力量团结合作，把在临床工作中的经验和健康促进中的认知更好地发扬光大，积极拓展思路，同时为在政府层面制订更多健康促进政策和规范标准贡献专业力量。陈亚红建议，基于目前信息科技人工智能的迅猛发展，要积极开展医工结合和创新转化，推进临床需求与创新企业发展积极融合，在国家层面的技术创新和健康促进中持续探索。

　　四、《宣言》是社会组织践行服务宗旨的体现

　　参加第一届中国健康促进大会的代表中，有不少来自社会组织的代表。他们认为，《宣言》的发布是社会组织参与国家多元化治理体系，践行服务政府、服务社会、服务行业、服务公众宗旨的具体体现。

　　山东省健康促进与教育学会秘书长林东超说，健康促进不仅是卫生健康部门的责任，更是全社会的共同使命。要树立大健康的理念，依靠全社会的共同努力，形成一种新的协调工作模式，尽可能地联合政府各个部门、非政府组织、各种社会团体和社区居民的力量，从多个环节同时着手，真正落实“把健康融入所有政策”策略的实施；尽快全面建立健康影响评价评估制度，系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响，健全监督机制；着力强基层、补短板，促进健康公平可及。

　　林东超说，《宣言》提出发挥五种力量的作用，其中“凝聚社会力量”居首。山东省健康促进与教育学会是全省唯一的省级健康促进与教育社会组织，将充分发挥人才、资源、技术、信息等优势，搭建好沟通平台，积极推进把健康融入所有政策，协助推进省级健康促进县、健康促进场所、健康教育基地建设工作，发挥指导各地健康传播、健康科普、基本公共卫生服务、健康城市建设以及健康促进项目工作的作用。

　　参加大会的部分省、地市健康教育社会组织的代表，也表示将积极发挥桥梁和纽带作用，推进《宣言》宣贯和实施，为推进健康中国建设贡献力量。
　　附：

　　(截图来源/中国健康促进与教育协会官网)

　　本文来源/中国健教协会

　　执行主编/尹学兵

　　值班编辑/七   七