促进社会办医政策如何落地，关键是解决最后一公里的问题

　　世界医疗网尹学兵 葛明月报道 今年6月12日，由国家卫生健康委牵头，联合国家十部委印发《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》（以下简称“意见”）。《意见》立足社会办医的定位和发展方向，在巩固和加强前期工作的基础上，推出了一批鼓励支持政策，体现了中央关于“放管服”、“非禁即入”和审批应减尽减的改革精神，《意见》精神事关全国社会办医的切身利益。因此，为了主动回应社会关切，保障公众知情权、参与权、监督权，让社会公众更好地知晓、理解《意见》政策和改革举措，着力推进《意见》政策的落实，切实促进社会办医持续健康规范发展。7月11日下午，上海市社会医疗机构协会主办了“学习贯彻落实国家十部委《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》座谈会。

上海市卫生健康委医政医管处副处长孙明明发表讲话

　　上海市卫生健康委医政医管处副处长孙明明、上海市社会医疗机构协会会长闫东方、副会长钟菊华、廖会员、副会长、安达医院董事长、党委书记何敏、副会长、万众医疗集团常务副总裁刘诗强、秘书长李立新、上海天佑医院院长蔡剑飞、上海德达医院政府事务总监陈凤、上海爱尔眼科医院总经理李秋明、上海国际医学中心院长丁罡、上海国龙医院院长郭龙、上海平复堂中医门诊部创始人尚云、上海杨思医院院长陆文佐、上海普瑞眼科医院院长肖建业、上海百佳妇产医疗集团总裁徐涛、上海冬雷脑科医院联合创始人董法廷等20多家社会办医机构的管理者、投资者参加座谈会。会议由上海市社会医疗机构协会副会长廖会员主持。

上海市社会医疗机构协会会长闫东方发表讲话

上海市社会医疗机构协会副会长廖会员主持座谈会

　　上海是社会办医的高地，国家十部委与上海不断推出的促进社会办医发展的政策也备受瞩目。继去年上海市人民政府下发《关于推进健康服务业高质量发展加快建设一流医学中心城市的若干意见》（简称“健康服务业50条”）之后，上海医疗技术负面清单近日又新鲜出炉，为社会办医提供了更大的发展空间。

上海德达医院政府事务总监陈凤提出意见和建议

　　据上海市社会医疗机构协会会长闫东方介绍，上海社会办医的医疗机构有2600多家，特别是近年来，一批高品质的社会医疗机构接连建成，以及行业自律的不断加强，改变了人们对上海社会办医的原先看法。在上海医疗服务体系中，上海社会办医仅占15%左右，面对高度集中的公立医疗资源，上海社会办医发展空间大，但难度也不小。

上海安达医院党委书记、董事长何敏提出意见和建议

　　上海安达医院党委书记、董事长何敏在座谈会上说：“社会医疗机构不需要优惠政策，只要求公正、平等，希望国家十部委促进社会办医好政策能尽早在各地出台实施细则，早日打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，为社会办医打造公平竞争的环境。

上海曲阳医院院长丁秀丽提出意见和建议

　　上海曲阳医院院长丁秀丽认为，药品零加价及即将推出的耗材零差价，对社会医疗机构的经营压力很大，没有任何财政的支持，社会医疗机构如何活下去？这是社会医疗机构遇到的发展的瓶颈。

上海普瑞眼科医院院长肖建业提出意见和建议

　　上海普瑞眼科医院院长肖建业在谈到多点执业时指出，三级医院专家到民营医院执业，目前仍然停留在纸上，实际操作非常困难，建议进一步落实公立医疗机构和社会医疗机构间的合作交流机制。

邻佳医疗投资管理（上海）有限公司创始人李建华提出意见和建议

　　在本次座谈会上，参会代表邻佳医疗投资管理（上海）有限公司创始人李建华还从投资人角度谈了办医难。他说，“社会资本投资医院，首先所有的资金都是投资者‘自掏腰包’，而和公立医院、政府办医国家出资相比，无疑面临着先天性的竞争成本的劣势，这些都决定了社会医疗机构的服务价格、收费相对要比公立医院要高、要贵，而现实中老百姓的认知是，医疗应该是的低价的，政府要有保障的，这种固有的认知决定了社会医疗机构在服务能力不足的情况下自主定价只会使得更多的老百姓不信任社会医疗机构。

上海万众医疗集团常务副总裁刘诗强提出意见和建议

　　“行百里者半九十”。要让国家十部委《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》落实到位，关键是要解决好“最后一公里”的问题。这是参会代表们的普遍心声。

上海泰坤堂中医医院院长黄小平提出意见和建议

　　上海市卫生健康委医政医管处副处长孙明明听了与会代表的发言后感触很深，“大家虽然讲了很多困难，但对社会办医还是信心满满。”孙处长说：“上海社会办医要结合上海的城市定位，体现上海特色、专科特色。”

　　上海市社会医疗机构协会会长闫东方在座谈会最后强调：要强化文件对中国社会办医定位的学习和认识，在社会办医的发展中，尤其要提高政治站位，强化行业自律，展现社会办医的诚信形象，提高美誉度，这样社会办医才能可持续的健康发展。我们既要强化对社会办医的监管，又要有效引导社会办医的健康规范发展，落实政策落地的最后一公里问题，让好政策能普惠到社会办医的群体，这是大家的心声，也是值得研究的重要问题。

摄影/王俊入
值班编辑/明月